刘国靖《政府项目管理》

政府项目管理授课大纲

—理念、体系、流程、方法、实践

课程大纲：

七个提示性问题

各级管理者经常思考的问题：

篇首语

内容安排

政府面对新商业环境的挑战

政府中的项目与项目管理

项目管理理念与体系

项目管理的流程与方法

项目后评估体系标准与政策建议

项目管理案例演练

一、政府面对新商业环境的挑战

1.新商业环境的挑战

(1)组织时刻面对生与死的考验

(2)区域发展面临新的“洗牌”

(3)新商业环境的本质特征(5C)

(4)最大的压力----时间

(5)“快鱼”吃“慢鱼”

(6)本领恐慌

(7)选择困难

 

(8)传统管理模式带来的实际问题

（9）传统管理模式的缺陷

需要引入面向结果的、简单、规范的跨部门业务管理模式

2.政府的发展：经济与社会进步

(1)现代政府组织的主流特征

(2)现代政府组织涉及的利益相关者

(3)现代政府组织的基本活动

(4)政府工作需要适应快速变化

(5)政府组织的核心能力

(6)有关管理与战略管理

(7)有关核心能力的最高体现

(8)变革无处不在/无时不在

(9)应变事关生存

(10)政府组织变革的内涵与外延

(11)要有一致的定位和明确的目标

(12)需要积极的态度与变革的方法

 

(13)要有应对挑战的策略

 

(14)组织与地区发展的体系结构

(15)项目与组织(地区)发展

 

(16)项目与作业的比较

(17)管理的最高境界

 

(18)管理理念/体系/流程/方法的变革

(19)政府组织项目活动的目标体系

二、政府中的项目与项目管理

1.系统与系统工程简要回顾

 (1)有关系统

 (2)系统论的8个基本原理：

 (3)有关系统工程

 (4)系统工程的基本观点

 (5)系统工程的实施步骤

 (6)有关大系统理论

 (7)系统工程拓展

 (8)现阶段系统工程发展的误区

2.政府中的项目

 (1)项目的定义与特征：定义

项目的定义与特征：特征

（2）项目定义涉及的因素

(3)项目的类型

(4)典型的企业项目

（5）典型的政府项目

（6）项目的要素

 (7)项目的构成层次

(8)项目的挑战：三个约束条件

（9）项目的三重约束

(10)项目的生命周期

（11）项目活动分解

（12）项目利益相关者

2.政府中的项目管理

（1）项目管理的发展过程

(2)项目管理定义和特点

（3）项目管理的关键因素

（4）项目管理的原则

 (5)企业项目管理的应用领域

（6）政府项目管理的应用领域

 (7)项目管理的作用

（8）项目管理对组织进步的意义

（9）项目管理面对的挑战

（10）项目管理分类

（11）工程建设项目管理实施方式

（12）政府投资项目管理

（13）外包项目

（14）重视外包项目

(15)项目管理的组织

(16)项目管理的一般原则

三、项目管理理念与知识体系

（一）项目管理理念

1项目管理文化

（1）体系

（2）类型

（3）培育

（4）微软范例

 (5) 项目管理的现代化

2.管理项目化

（1）内涵

 (2) 发展

 (3) 意义

3.多项目管理

（二）项目管理知识体系

1.项目失败现实

2.项目失败成因

3.项目管理三维结构

4. 项目管理基本领域

（1）项目范围管理

（2）项目时间管理

（3）项目成本管理

（4）项目质量管理

（5）项目组织与人力资源管理

（6）项目信息与沟通管理

（7）项目风险管理

（8）项目采购管理

（9）项目综合管理

（10）项目融资管理

5.项目负责人

（1）项目负责人的责任

（2）合格项目负责人的基本要求

（3）通过别人的成功使自己成功

（4）项目负责人发挥影响力的基本武器

（5）项目负责人成功的要点

（6）项目负责人绩效评价体系

6.有关项目管理者

（1）项目管理者的三个能力

（2）领导力

（3）优秀的管理者

（4）诚实是基本要素

7.项目团队

（1）长杆实验

（2）项目团队的含义

（3）项目团队的特征

（4）项目团队与传统组织结构

（5）项目团队的成熟过程

（6）“团队”成员的基本要求

（7）项目组成员确定的原则

（8）项目人力资源绩效考核

（9）“团队”发展不同阶段的领导风格

8.惠普待人之道

9. 项目沟通

（1）常见的项目信息

（2）沟通的作用

 (3) 信息沟通的原则

（4）单向口头沟通

（5）双向口头沟通

四、项目管理流程

1.基本过程模块

2.项目管理阶段

3.项目管理阶段比重

4.项目管理流程范例

5.项目一般管理过程

五、方法体系

1.概念阶段

项目构思

项目选择与论证

项目管理的环境分析

环境的不确定性：复杂性/多变性

PEST与五种力量模型示例

SWOT与要素分层法示例

如果你是资本家---EVA

风险决策示例

决策树示意图

盈亏平衡分析示例

2.计划阶段

项目范围

SMART/WBS/OBS/RM

项目进度

里程碑/干特图/网络图---CPM法

项目费用

费用估算/费用预算（分配总预算成本/制定累计预算费用曲线）---ABC法

项目质量

收益成本分析/基准比较/流程图/试验设计/质量成本

项目采购

自制外购分析/租赁分析/专家分析/合同类型

项目风险

资料会审/SWOT/核查表/流程图/统计记录/环境分析/专家法/外推法/概率分布/决策树/层次分析法/模拟法

风险回避/风险规避/风险缓解/风险分离/风险分/风险转移/风险转嫁/保险与补偿/风险自留

项目人力资源

组织管理计划方法

项目沟通

信息/沟通/冲突管理计划方法

3.执行阶段

范围

范围核实/范围变更控制

进度

测量项目的实际进度/进度偏差分析/进度控制措施/进度计划调整--- EVM法

费用

测量项目的实际开支/费用偏差分析/项目费用预测/费用变差纠正行动--- EVM法

质量

质量的监视、比较和分析/检查/控制图/帕累托图

风险

审核审计/EVM/绩效测量/附加应对/独立分析

沟通

项目状态报告/项目关键点检查报告/项目执行状态报告/任务完成报告/突发事件报告/变更申请报告/项目进度报告/项目行政管理报告/项目收尾报告/会议记录/谈判记录……

人力资源

考核/激励/团队精神/培训

采购

验收/监控

4.收尾与后评价阶段

验收

观测/试生产/试运行/性能指标检验/技术指标考核/经济效益考核/社会效益考核

审计

相关审计方法：合同/质量/费用/管理

决算

相关财务方法

后评价

统计预测/有无比较/逻辑框架LFA/成功度评价

5.需要掌握的基本方法

(1)项目目标确定

(2)项目分解

(3)工作责任分配表制定

(4)工作先后关系确定

(5)工作时间估计

(6)进度安排

(7)项目进度控制

(8)项目执行信息的收集

(9)各种项目进度控制报表

良好的项目管理表现

准确的项目需求定位

严格的范围控制

正确的计划

适当的进度、资源、费用安排

严格的过程（里程碑）控制

规范而有效的项目沟通与信息管理

有效的知识积累与团体学习

六、项目后评价体系与政策见解

n项目后评价基础

定义/项目周期与后评价/沿革与发展/主要内容

n项目后评价方法论

统计预测/对比原则/逻辑框架

n效益评价方法

经济效益评价/环境效益与社会效益评价/可持续性评价/综合评价

n管理与实施

程序/反馈

n监测评价与信息指标系统

监测评价/监测信息与指标体系/指标的确定与应用

n准备与自评价

完工报告及审核/竣工验收/自评价

n独立后评价

任务/步骤/报告/影响评价与专题研究

n政策见解

构建体现/建立标准/全过程集成管理/培训

  培训师简介

刘国靖，男，1967年生，博士后，高级工程师，教授、研究员、博士研究生导师。是业界与学界十分活跃的实战型管理专家。西安交通大学管理科学与工程学科博士后。本科、硕士、博士与博士后阶段分别就读于西安电子科技大学、西北工业大学和西安交通大学，横跨电子工程、经济学、系统工程和管理工程四个专业。