政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班

 
一、研修背景
十八届三中全会《决定》要求一项体制机制变革，即“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。中央城镇化工作会议上提出“鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”。这些政策的出台意味着政府与社会资本合作（PPP）模式在中国推广具备了宏观基础环境。PPP模式是吸引社会资本参与到公共基础设施和新城镇建设等的一种融资模式，也是一种创新制度安排，更是一种管理创新机制。这种模式的推广有助于当前新型城市化建设的资金融通，有助于创新政府的运作机制，有助于提高基础设施的建设质量和运营管理水平。
PPP模式构建与推广的主要关键问题是：项目的社会资本参与度、特许经营期的设计与选择，风险界定与分摊、项目建设与运营、项目定价与调价机制的确定、会计核算与税务处理、项目收益分享、合同管理等问题，如何解决这些问题，提供有效的PPP模式制度设计，是PPP模式运用与推广急需的项目突破。
二、研修目标
本项目主要围绕PPP项目融资与运营特点，针对PPP模式的核心问题，通过法规政策传导、实践经验分享、典型案例解读、结构化研讨等培训手段，让学员了解PPP项目的融资模式、项目实施、产品定价、风险分担、运营管理、会计核算、税务处理、项目收益分享、契约签订等系列知识，提升学员PPP模式的操作能力与运营管理水平。
三、项目培训特色
1. 培训方式多样性：本项目采用“实务案例情境分享+结构化角色研讨+PPP论坛”的培训模式，让学员充分领略实务案例的魅力。
2. 行业实战标杆案例分享：本项目拥有各行业资深的PPP实务界专家团队，与学员充分分享社会基础设施、轨道交通、片区开发、水务管网等行业的国内外经典案例。
3. 专家团队的后续服务：本项目拥有的专家团队可以为学员以沙龙或小型论坛的方式提供增值性服务和疑难问题解答。
4. 构建班级交流平台：通过班级微信群，搭建学员的沟通交流平台，为学员持续了解PPP项目的新政策、新发展及新的实务经验，提供知识增值的长效机制。
四、目标学员
    政府相关部门及社会资本出资方的以下人员：
• 地方政府相关部门：发改委（特许经营）、物价局、财政局（政府购买服务）、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局
• 新城、新区管委会相关部门
• 国内房地产企业董事长、总经理、高管、财务总监、财务经理等
• 投资项目公司、建筑施工企业董事长、总经理、财务总监、财务经理等
• 地方投融资平台：高管、战略发展部门、投融资部门等
• 地方直属市政公用企业（铁路、公路、交通运输企业）：高管、战略发展部门、投融资部门等
• 市政公用（铁路、公路、交通运输）行业战略投资企业
• 上市公司：高管、战略发展部门、投融资部门、法务部门、风控部门、财务部门、项目公司等
• 其他投资机构（保险公司、基金管理公司等）与商业银行等
• 专业服务机构：投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等
• 其他与PPP相关的机构和人员
五、研修内容
模块一：PPP模式的政策解读与经验借鉴（0.5天）
• PPP模式如何正确解读？
• 详解PPP模式的具体应用形式
• PPP项目在中国的发展历程及阶段性标志是什么？
• 现阶段PPP实施的机遇与挑战
模块二：PPP项目生命周期的融资方式（0.5天）
• 适于PPP融资模式的项目特征
• PPP项目如何发起、设立、路演
• PPP项目的融资属性和融资来源
• PPP项目回购资金来源的选择技巧
• PPP项目融资与退出的最佳实践分享
模块三： PPP项目设立的操作流程与产品定价（1天）
• PPP项目的可行性决策与研究报告
• PPP项目的模式产出评价方法：物有所值法（VFM）
• PPP项目设立的文件准备和实施流程
• PPP项目价格监管基本模型：成本加成模型与上限监管模型
• PPP项目的价格调整机制与补贴机制
• PPP项目设立与产品定价的典型案例
模块四：PPP项目的运营与风险管理（1天）
• 项目特许经营期的设计与选择
• PPP项目的风险分担机制与风险管理策略
• 不同PPP模式下的公司治理结构与治理机制
• PPP项目的创新管理模式
• PPP项目的税务管理及税收筹划
• PPP项目的会计核算与收益分享
模块五： PPP项目的法律最佳实践（0.5天）
• PPP项目的主要法律文件构成
• 特许经营协议要点与特许经营协议范本解读
• PPP项目全生命周期阶段的相应契约安排
• PPP项目契约案例经验与教训的最佳实践
• PPP项目的契约创新模式
模块六： PPP项目的扩展应用与创新模式（0.5天）
• 不同行业PPP项目实施的典型案例分享
• 社会基础设施的PPP：教育与医疗
• 片区开发应用PPP案例分析：要点与难点
• 低现金流的PPP模式创新：水务管网的PPP新模式分享
课程说明：课程可根据政府部门、具体行业或实务部门的需求，有针对性地实施定制化项目，比如新城区开发的PPP项目实践等。
六、师资团队（部分）
师资团队由财政部、住建部等相关领导、北京国家会计学院教授、企业实务界专家等组成：
• 崔志娟  本项目责任教授，北京国家会计学院教授
• 秦荣生  教授、北京国家会计学院院党委书记兼副院长
• 马迎三   北京三江清源水务管理咨询有限公司董事长
• 赵旭    天则经济研究所华南研究中心主任
• 金永祥  大岳咨询有限公司总经理，中国财政学会PPP专业委员会常务委员
• 颜俊    君泽君律师事务所资深合伙人
• 孙洁    财政部财政科学研究所 中国财政学会PPP专业委员会秘书长
• 徐向东  北京市资略律师事务所合伙人
• 李晓晖  德勤会计师事务所税务合伙人
• 颜军    北京兴华会计师事务所合伙人
• 财政部、住建部等相关领导及北京国家会计学院相关老师
（排名不分先后，培训师资根据行业案例分享不同有所区别）
七、时间 与地点
 报到时间 培训时间 结束时间 培训地点
高管研讨会 10月17号 10月18日-19日 10月19日17：00 学院
第一期 11月20号 11月21日-24日 11月24日17：00 学院
*超过20人以上的大客户，可实行定制化培训，具体事项请与项目部联系，          
八、收费标准和缴费方式
1. 收费标准
① 培训费人民币  3800元 /人（不含食宿）。
② 在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，食宿收费标准305元/人/天（单人标准间、含三餐、游泳、健身、宽带上网等费用）。
   备注:凡是报名参加11月份21-24日2014政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班3人以上（提前汇款）的企业均获赠PPP项目高管研讨会1个名额，免费参加10月18-19日两天的国家会计学院举办的高端研讨会。（培训地点北京国家会计学院）
特别提示：如因报名人数不足开班人数要求，举办方有权取消该班，并在开班前三天告知，对学员已缴纳的培训费用，予以全额退还，但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，举办方均不承担法律责任。
 
 十、注意事项
1. 每期班均在开课前一天报到，学院注册中心7：00-23：00可接受报到。学员须提供个人身份证件办理报到、入住手续。
2. 培训班会根据报名情况实时报名截止
3. 培训费、食宿费和其他费用均只能开具“培训费”发票。
十一、结业证书
完成全部课程学习，经考核合格，获得由北京国家会计学院颁发的结业证书。
十二、行车路线
乘车上机场高速，从京顺路（杨林）出口下高速，沿北京国家会计学院指示牌前行；或从东直门乘359路公共汽车，到首都机场站下车，再乘出租汽车前往北京国家会计学院。首都机场到学院的出租车费30元以内（含高速费）；北京站到学院出租车费80元左右；北京西站到学院出租车费120元左右。
行车路线图请链接下列网址：http://www.nai.edu.cn/bottom/dljt.htm

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